Экспертиза сметной стоимости

Что исследует эксперт в области экспертизы сметной стоимости

Основным объектом исследования является сметная документация и сметная стоимость. Под сметной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для выполнения строительно-ремонтных работ в соответствии с проектной документацией. В большей степени изучению подвергается локальная смета, которая представляет собой: перечень материалов, их количество, работ, необходимых для возведения объекта. Изучению подвергаются: цена на единицу того или иного материала, стоимость нормо-часа работ, либо их комплекс. При этом эксперт сравнивает их со среднерыночными, либо нормативно установленными ценами. Для полного объективного исследования может потребоваться проектная документация, а также заключения смежных экспертиз при их наличии.

Задача исследования сметной стоимости — подтвердить либо опровергнуть, обосновать использованные цены, итоговые суммы, расчеты.

В каких ситуациях необходимо проведение экспертизы сметной стоимости

В настоящее время выделяют три основные ситуации, когда необходимо провести экспертизу сметной стоимости:

• требования нормативно-правовых актов. Это связано с необходимостью проведения подобного рода исследования при проведении строительных и ремонтных работ определенного вида объектов. В основном речь идет о государственном строительстве. Требование о проведении в этом случае экспертизы сметной стоимости закреплено на законодательном уровне.
• гражданско-правовые споры по вопросам стоимости строительства между сторонами. В данном случае речь идет о разногласии между заказчиком, застройщиком, подрядчиком, субподрядчиком. При этом спор может возникнуть как перед началом строительства, так и во время строительных работ, а также после их завершения и ввода объекта в эксплуатацию.
• формирование доказательственной базы по делам о хищениях товарно-материальных ценностей и денежных средств. В этом случае исследование сметной стоимости проводится в рамках уголовного дела и ложится в основу обвинения.

Какие вопросы ставятся перед экспертом

Вопросы, которые ставят на разрешение, зависят от цели проведения исследования, вида проектно-сметной документации. Проведение экспертизы сметной стоимости – это достаточно сложное и объемное исследование, поэтому нужно избегать постановки всех возможных вопросов для исследований подобного рода. В противном случае срок проведения может значительно увеличиться, как и его стоимость. Для примера можно привести следующий перечень вопросов.

1. Соответствует ли перечень строительных работ проектной документации?
2. Соответствует ли перечень строительных материалов и их количество проектной документации?
3. Как соотносятся цены на строительные материалы, работы со среднерыночными, нормативно-установленными, в чем заключаются отклонения?
4. Соответствует ли сметная документация проектной документации?
5. Имеются ли в сметной документации технические и вычислительные ошибки? Как они повлияли на итоговую сметную стоимость?

Процедура проведения экспертизы сметной стоимости

Процедура проведения стандартна и состоит из 3-х этапов.

Подготовительный этап
На данном этапе эксперт получает задание, постановление либо определение на проведение. Если исследование проводится в рамках уголовного дела, либо является судебной, то эксперт предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того на этой стадии осуществляется ознакомление с поставленными вопросами, а также предоставленной документацией. При необходимости эксперт может запросить дополнительные материалы и документы.

Исследовательский этап
Это основной этап, на котором проводится исследовательская работа над сметной документацией. Она связана с составлением сметного расчета, применением специальных методов и методик. Также эксперт опирается на свой опыт и специальные познания. На этом этапе осуществляется оценка капитальных вложений, анализ прямых затрат, анализ накладных расходов. Проверяется правильность выбора и применения тех или иных коэффициентов, индексов и расценок при подсчете сметной стоимости.

Заключительный этап
Происходит формирование заключения, в котором подробным образом описывается порядок проведения исследования, а также ответы на поставленные вопросы. Форма и содержание заключения имеет нормативно-правовую регламентацию.  К заключению зачастую прилагаются дополнительные материалы в виде таблиц, графиков и т.д., которые позволяют наглядно понять суть исследования.

Правовая база

1. Гражданский кодекс РФ.
2. Уголовный кодекс РФ.
3. Административный кодекс РФ
4. ФЗ от 31.05.2001 г. N73 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
5. ФЗ от 04.05.2011 N99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».