Строительная экспертиза

Что исследует эксперт в области строительной экспертизы

Объекты исследования достаточно многочисленны. Однако их можно разделить на две группы. В первую входят непосредственно здания и сооружения, какие-либо конструкции. Во вторую группу (документальная) входят: техническая и проектно-сметная документация, акты приемки, документы о вводе в эксплуатацию. Экспертом могут исследоваться как новые здания перед сдачей их в эксплуатацию, так и действующие здания, в том числе построенные очень давно, на предмет их пригодности для дальнейшей эксплуатации. Также объектом исследования являются объекты незавершенного строительства. Проектная сметная документация изучается на предмет ее обоснованности, соответствия требования нормативно-правовым актам. Объектом исследования может быть как всё здание в целом, так и отдельная его часть (например, квартира), комплекс каких-либо строительных работ, отдельная строительная конструкция в конкретном здании. Коммунальные инженерные сети, дорожные сети также являются объектом изучения в ходе строительной экспертизы. Еще одним объектом являются проведенные отделочные работы. Кроме действующих зданий объектом исследования могут подвергнуться здания, сооружения, конструкции после частичного либо полного разрушения. В некоторых случаях объектом исследования могут быть строительные материалы и конструкции. В то же время объектом исследования одновременно может быть объект из первой группы – строения и сооружения и объект из второй группы проектно-сметная документация, техническое задание на данное строение и сооружение. Для исследования кроме непосредственных объектов изучения экспертному анализу могут быть подвергнуты и дополнительные материалы: фотоснимки, видеозапись, чертежи, планы и т.д. Во вторую группу документальных объектов исследования входят результаты других строительных экспертиз, документы договорно-правового характера и финансово-отчетного характера.

В каких ситуациях необходимо проведение строительной экспертизы

Ситуации, в которых возникает необходимость в проведении строительной экспертизы, очень многочисленны, их даже трудно разбить на какие-то подгруппы. Перечислим только самые распространенные. Сдача построенного объекта для дальнейшей эксплуатации. Речь идет о социально и общественно важных объектах. Федеральным законодательством перечислены конкретные случаи, когда проведение экспертизы в таких случаях обязательно. Объекты индивидуального строительства также могут быть подвергнуты экспертизе, но не в обязательном, а добровольном порядке.

Проведение экспертизы по находящимся в эксплуатации зданиям и сооружениям на предмет их безопасности и возможности дальнейшего использования.

Соответствие результата строительных и ремонтных работ проектно-сметной документации, техническому заданию.

В договорных отношениях между сторонами зачастую возникает вопрос в установлении объемов и стоимости выполненных и оставшихся работ. Наиболее точно и подробно решить данный вопрос возможно с помощью строительной экспертизы. Также экспертиза позволяет выявить недостатки в строительных, ремонтных и отделочных работах, их характер, стоимость исправления, их влияние на безопасность.

Строительная экспертиза позволяет установить причины повреждения и обрушения зданий и сооружений.

Какие вопросы ставятся перед экспертом

Вопросы, поставленные перед экспертом, должны соответствовать целям исследования. В каждом конкретном случае перечень вопросов индивидуален. Может перечислить примерные вопросы.

1. Выполнены ли строительные работы согласно проекту ? Если нет, то в чем заключаются отступления?
2. Как влияют отступления от проектно-сметной документации на дальнейшую эксплуатацию?
3. Соответствуют ли строительные работы обязательным строительным нормам и правилам?
4. Какова стоимость восстановительных и ремонтных работ?
5. Соответствуют ли фактически выполненные работы с работами, указанными в акте приемки?
6. Какова стоимость выполненных работ?
7. Каков объем фактически выполненных подрядчиком строительных работ?
8. В чем причина обрушения здания?
9. Возможно ли далее эксплуатировать имеющейся объект? Если да, то в течение какого времени?
10. Безопасно ли данное здание для эксплуатации в целях, для которых оно предназначено?
11. Имеются ли дефекты и недостатки, препятствующие эксплуатации?
12. Если подрядчиком допущены недостатки, каков объем и характер данных недостатков?
13. Возможно ли устранение недостатков без соразмерных расходов или затрат времени?
14. Соответствует ли проектно-сметная документация требованиям обязательных норм и правил? Если нет, то в чем заключаются отступления?

Важно

Вопросы, которые необходимо задать эксперту должны быть максимально точными и корректными. От этого зависит результат экспертного исследования. Строительная экспертиза достаточно трудо-затратная экспертиза, поэтому не надо задавать максимально широкий перечень вопросов, так как это значительно увеличивает срок ее проведения и стоимость. Особенно это касается больших строительных комплексов и площадок. В случае некорректных вопросов или неполноты списка вопросов заключение эксперта может быть неполным, а в некоторых случаях и недостоверным. Таким образом, на данной стадии назначения экспертизы инициатору лучше получить соответствующие консультации у специалиста.

Процедура проведения строительной экспертизы

Как и у любых экспертиз, процедуру проведения целесообразно разделить на 3 стадии: подготовительную часть, исследовательскую часть, заключительную часть.

На первой стадии эксперт получает постановление на проведение экспертизы, договор на проведение, задание на проведение. Знакомиться с ним, с поставленными вопросами и предоставленными материалами и документами. Также осуществляется предварительный выход на строительную площадку, объект исследования.

Во время исследовательской части эксперт проводит непосредственно экспертную оценку и деятельность, анализирует полученные данные. Строительная экспертиза характеризуется использованием большого количества специального оборудования, в том числе измерительного. Данное оборудование должно периодически проходить соответствующую проверку и поверку. В ходе исследования эксперт использует многочисленные методики и правила, опираясь на собственный опыт, знания и умения. При проведении большого объема исследовательской работы экспертизу проводят несколько экспертов.

На заключительной стадии происходит подготовка экспертного заключения. В нем содержится все полученная информация, и выводы эксперта. Также стандартно в заключении отражаются сведения об объекте исследования, поставленных вопросах, информация об эксперте, примененном оборудовании и использованной литературе. Практически во всех случаях заключение эксперта содержит приложения. Это сравнительные таблицы, фотоматериалы, видеозаписи. Они помогают лучше понять и изучить само заключения, быстро вникнуть в его суть.

Правовая база

1. Гражданский кодекс РФ.
2. Градостроительный кодекс РФ.
3. Земельный кодекс РФ.
4. Уголовный кодекс РФ.
5. Административный кодекс РФ.
6. ФЗ от 31.05.2001 г. N73 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
7. ФЗ от 04.05.2011 N99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
8. ФЗ от 22.07.2008 г. No123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
9. ФЗ от 27.12.2002 г. No184 ФЗ «О техническом регулировании».
10. ФЗ от 30.12.2009 г. No384 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
11. Федеральный закон Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам».
12. Многочисленные своды норм и правил.